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葉子變票子 浙江麗水林業投融資改革的全國樣本
中新網麗水5月18日電(記者 童靜宜 實習生 王炯)近日，浙江麗水農村金融改革試點工作已經正式啟動，麗水市委書記盧子躍稱，“這對麗水來說是一次巨大的機遇，是麗水上下共同努力的結果，來之不易，我們將十分珍惜”。浙江省麗水市素有“浙南林海”之稱，共有森林面積2100多萬畝，約占浙江省的四分之一。然而，由於金融服務的缺失，長久以來，廣大麗水林農卻隻能“守著金飯碗討飯”，因為“山林不能流轉，更無法變現”。為解決林農發展經濟問題，從2006年開始，麗水市率先開展林業投融資改革試點，通過開展“林權抵押貸款”業務，使林農手中的林權證變成一張張“綠色信用卡”，使廣大林農的活樹變成瞭活錢。記者瞭解到，麗水市結合“九山半水半分田”市情，以“多平臺建設、多機構參與、多品種覆蓋”的方式推進林權抵押貸款工作，全面開展集體林權制度改革。多平臺建設，加快森林資源流轉平臺建設，在麗水9個縣(市、區)建立起林權管理中心、森林資源收儲中心、林權交易中心和森林資源調查評估機構的“三中心一機構”，全面推廣“林權IC卡”，建立從林權評估、登記、抵押擔保到發生不良貸款處置的一整套制度。同時，麗水根據轄區林權結構和農村信貸需求特點“量體裁衣”，創新推出林農小額循環貸款、林權直接抵押貸款、森林資源收儲中心擔保貸款三種林貸新模式。其中林農小額循環貸款以“信用+林權抵押”的方式核定最高貸款授信額度，采取“集中評定、一次登記、隨用隨貸、餘額控制、周轉使用”的管理辦法，簡化貸款手續，有效解決千傢萬戶林農貸款難問題。多機構參與，實行財政貼息、風險補償和業務考核等政策，調動各金融機構開辦林權抵押貸款業務積極性。據介紹，慶元縣隆宮鄉隆宮村返鄉農民工吳成富，原本在外地當貨車司機。2007年年底，受金融危機影響，吳成富丟瞭工作。在傢人的提醒下，吳成富通過林權抵押獲得貸款7萬元後，建起瞭一傢土特產加工廠，開張後生意相當紅火。和吳成富一樣經歷瞭從煩惱到驚喜的還有蔡利武和他的陽光農業有限公司。2007年歲末，眼看投產後第一批新茶在來年新春即將開采上市，可是蔡利武的資金出現瞭缺口。得益於林權抵押貸款，陽光公司以1950畝毛竹林作抵押得到瞭120萬元貸款。用這筆貸款，蔡利武趕在第一批新茶上市前，創辦瞭金觀音茶葉加工廠，並且使金觀音茶葉在杭州市場一炮打響。作為改革的見證者和受益者，像他們一樣，這些年來，越來越多的林農不用砍樹就蓋起瞭房子，辦起瞭工廠，住進瞭環境越來越漂亮、交通越來越方便的新村莊。記者瞭解到，目前，麗水市12傢銀行業金融機構開展瞭林權抵押貸款業務。截至2012年4月末，麗水已累計發放林權抵押貸款7.25萬筆，金額50.55億元，貸款餘額26.62億元，居浙江省首位，惠及林農20餘萬，在全國率先形成瞭“機制最健全、運作最規范、品種最齊全、受惠最廣泛”的林權抵押貸款“麗水模式”，取得瞭“葉子變票子、青山變金山、資源變資本”的成效，走出瞭一條“全國林改看麗水”的創新發展之路。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-18/141562239.html
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